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【抓党建促基层治理能力提升】泽州县“四字诀”推进乡镇综合行政执法体制改革:开元体育在线登录
本文摘要:【抓党建促基层治理能力提升】泽州县“四字诀”推进乡镇综合行政执法体制改革

   今年以来,泽州县聚焦“人”“事”“制”“技”,扎实推进乡镇综合行政执法体制改革,着力打造“一个机构协调,一个平台调度,一支队伍执法,一个网格覆盖”的新模式,有效破解基层综合执法的难点堵点问题。

【抓党建促基层治理能力提升】泽州县“四字诀”推进乡镇综合行政执法体制改革

   今年以来,泽州县聚焦“人”“事”“制”“技”,扎实推进乡镇综合行政执法体制改革,着力打造“一个机构协调,一个平台调度,一支队伍执法,一个网格覆盖”的新模式,有效破解基层综合执法的难点堵点问题。

  聚焦“人”,有效解决执法能力不足问题。

制定行政执法资格管理办法,推动140名符合条件的乡镇人员获取执法资格。推动乡镇全部成立综合行政执法队,将至少3名具有行政执法资格的乡镇人员列入执法队编制,并吸纳市场监管、自然资源等部门派驻站所全体人员和赋权执法部门至少1名人员入队,确保各乡镇执法队人员不少于20名,打造了“全科式”基层综合执法队伍,解决了乡镇执法人员经验不足、专业知识不够的难题。

  聚焦“事”,有效解决执法权责不明问题。

坚持从实用角度归集事权,由县司法局按照“三高两易”标准,向县直各行政执法单位收集委托执法事项,经合法性审核后公布乡镇综合行政执法事项指导清单;坚持从实际角度选择事权,采取部门“端菜”,各镇“点菜”的方式,各镇选择自己急需用、能承接的执法事项,个性化确定执法事项清单。通过双向选择有效破解了“上面尽管放,下面接不住”的问题,提升了基层行政执法的工作实效。

  聚焦“制”,有效解决执法衔接不畅问题。

在运行体制方面,县乡村分别建立“协调平台”“调度平台”“网格平台”,构建“三级综合执法管理平台”,确保上下贯通、横向联动,实现执法数据互通、信息共享、力量联动,形成“发现、交办、处置、反馈、考评”全环节全链条的闭环管理。在执法行为规范方面,制定“一图一法八机制”的运行制度,即乡镇综合行政执法工作“运行图”“暂行办法”,完善案件移送、投诉举报受理、信息共享、联席会商、执法协助、人员培训、争议协调、行刑衔接等8项机制,确保基层执法人员“一看就懂、一学就会、一干就明白”。在执法监督方面,依托基层司法所、专业律师组建专业性法制审核队伍,赋予各镇行政执法委员会重大行政执法决定研究讨论权,做到办、审、定“三分离”,实现县级监督职能向基层延伸。

  聚焦“技”,有效解决执法保障不足问题。坚持“科学测算、合理配置”,依据2021年度乡镇行政执法案件量,参考各乡镇人口数据、经济社会发展状况和执法人员数量科学核算执法经费。

通过县级统一核算、统一采购、统一配发、统一更新基层执法装备,有效解决了经费分配不合理、装备保障不到位问题。


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